什么是非法吸收公共存款罪？

非法吸收公众存款罪，简单来说，就是违反国家金融管理法律规定，向社会公众（包括单位和个人）吸收资金的行为。这种行为往往承诺在一定期限内以货币、实物、股权等方式还本付息或者给付回报。

《中华人民共和国刑法》第一百七十六条规定，非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款，扰乱金融秩序的，就构成非法吸收公众存款罪。一般来说，构成该罪需要同时具备几个条件。一是未经有关部门依法许可或者借用合法经营的形式吸收资金；二是通过网络、媒体、推介会、传单、手机短信等途径向社会公开宣传；三是承诺在一定期限内以货币、实物、股权等方式还本付息或者给付回报；四是向社会公众即社会不特定对象吸收资金。

比如，一些不法分子以投资项目为由，向不特定的人宣传，承诺高额的利息回报，吸引大量人员投入资金，这就可能构成非法吸收公共存款罪。

对于非法吸收公众存款罪的处罚，根据《刑法》规定，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。

在司法实践中，判断是否构成非法吸收公众存款罪，需要综合考虑各种因素，包括吸收资金的数额、涉及的人数、造成的损失等。同时，对于一些合法的民间借贷等行为，要与非法吸收公众存款罪进行区分。合法的民间借贷一般是发生在特定的对象之间，且不具有向社会公开宣传和非法占有的目的等特点。