征地拆迁中所应遵循的“底线”是什么？

在征地拆迁中，存在多条必须遵循的“底线”。

首先是严禁暴力非法强拆。征收拆迁本质上是物质层面的交易，不能涉及人身伤害。然而实践中，因非法强拆（如偷拆、误拆、暴力拆等）导致被征收人伤亡的情况并不少见。《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定，任何单位和个人不得采取暴力、威胁等非法方式迫使被征收人搬迁。若采取此类非法方式，造成损失的要依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

其次要保证被征收人不低于原有生活水平，长远生计有保障。《土地管理法》规定征收土地应当给予公平、合理的补偿，保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。从房屋角度看，货币补偿至少能购买到同等面积的房屋，或者房屋安置能够达到1:1甚至更多，以保证拆迁后居住条件。对于被征地农民，不能因耕地被征收而失地又失业。

再者必须先补偿，后搬迁。实践中先搬迁后补偿的现象，常导致房屋补偿迟迟不到位或不足额，还会阻碍被征收人后期维权。《土地管理法》第四十八条及《国有土地征收与补偿条例》第二十七条都规定应当按照先补偿后拆迁的程序进行拆迁。符合先得到补偿的情况有：通过协商程序达成拆迁补偿协议，补偿款发放到位且协议履行完毕；被拆迁人通过诉讼程序达成拆迁补偿协议，补偿款发放到位且协议履行完毕；长期未达成补偿协议，征收部门通过法定程序作出补偿决定，拆迁人无异议（若有异议可提起诉讼），补偿款拨付到指定账户，安置房屋已确定。

另外，征收必须公告。根据土地管理法等相关法律规定，实施征收拆迁必须在拆迁地区公示征收土地公告、安置补偿方案等公告，否则便会涉嫌违法征收及违法拆迁。

还有，房屋征收要基于公共利益原则。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第八条与《土地管理法》第四十五条规定房屋征收的前提必须是基于公共利益的需要，并对“公共利益”进行了明确界定。若征收行为打着“公共利益”旗号，实质为商业开发，损害公共利益，则不合法。

相关概念：

公共利益：是指不特定多数人的利益，在法律规定中对其范围等进行了界定，用于判断房屋征收行为是否具有正当性的一个重要依据。

先补偿后搬迁：征收方必须先给予被征收人补偿，被征收人在得到补偿后，再按照补偿协议约定或者补偿决定确定的搬迁期限内完成搬迁。

非法强拆：未经法定程序，通过暴力、偷拆、误拆等方式拆除被征收人房屋的行为。

征收公告：政府在实施征收拆迁前，按照法律规定在拆迁地区公示的包含征收土地、安置补偿方案等信息的公告，是征收拆迁合法的必要程序之一。

保证不低于原有生活水平：通过合理补偿，使被征收人在拆迁后的生活水平至少和拆迁前相当，保障长远生计不受影响。