什么机关可以成为复议机关？

行政复议机关是指依照法律规定，有权受理行政复议申请，依法对被申请的具体行政行为进行合法性、适当性审查并作出决定的行政机关。

一般来说，根据《中华人民共和国行政复议法》规定，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。比如，你对县公安局的某项具体行政行为不服，既可以向县政府申请复议，也可以向市公安局申请复议。

对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议。例如，如果你对当地海关的决定有异议，就只能向其上一级海关申请复议。

对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，向上一级地方人民政府申请行政复议。像对乡政府的具体行政行为不服，就可以向县政府申请复议。

对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。如果对复议决定还不服的，可以向人民法院提起行政诉讼；也可以向国务院申请裁决，国务院依照本法的规定作出最终裁决。