哪些情况不能成为复议机关？

在了解哪些情况不能成为复议机关之前，我们先来明确一下行政复议和复议机关的概念。行政复议是指公民、法人或者其他组织认为行政主体的具体行政行为违法或不当侵犯其合法权益，依法向主管行政机关提出复查该具体行政行为的申请，行政复议机关依照法定程序对被申请的具体行政行为进行合法性、适当性审查，并作出行政复议决定的一种法律制度。复议机关则是指依照法律的规定，有权受理行政复议申请，依法对具体行政行为进行审查并作出裁决的行政机关。

一般来说，以下几种情况该机关不能成为复议机关。首先，没有行政复议职能的机关不能成为复议机关。行政复议职能是由法律赋予特定行政机关的权力，那些不具备这一法定职能的机关，比如一些企业、事业单位等，是不能成为复议机关的。依据《中华人民共和国行政复议法》规定，行政复议机关是履行行政复议职责的行政机关，这就明确排除了非行政机关成为复议机关的可能性。

其次，作出具体行政行为的原机关通常不能作为自身行为的复议机关。这是为了保证复议结果的公正性和客观性，如果让作出行政行为的机关自己来复议自己的行为，很难保证能作出公正的复议决定。例如，某县市场监督管理局对一家企业作出了行政处罚，该企业申请行政复议时，县市场监督管理局就不能作为复议机关。不过，也有特殊情况，对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。

另外，受委托实施行政行为的组织不能成为复议机关。受委托的组织只是根据委托机关的要求实施行政行为，它本身并不具备独立的行政主体资格，也就没有行政复议的权力。比如，街道办事处受区政府委托开展某项行政管理工作，对该行政行为不服申请复议时，街道办事处不能作为复议机关。