行政法复议前置有哪几种情形?

我最近遇到了点和行政行为有关的事儿,听说有的情况得先申请行政复议,不能直接去法院起诉。我不太清楚具体是哪些情形,就想问问行政法里复议前置的情况都有哪些,心里好有个底。
张凯执业律师
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行政复议前置是指行政相对人对法律、法规规定的特定具体行政行为不服,在寻求法律救济途径时,应当先选择向行政复议机关申请行政复议,而不能直接向人民法院提起行政诉讼;如果经过行政复议之后,行政相对人对复议决定仍有不同意见的,才可以向人民法院提起行政诉讼。


这一制度设置的意义在于,某些特定领域的行政事务具有较强的专业性和技术性,先由行政机关进行复议审查,能够充分发挥行政机关在专业知识和管理经验方面的优势,更准确地解决行政争议。同时,也有助于减轻法院的诉讼负担,提高行政效率,使行政争议得到及时、有效的解决。


以下为你介绍几种常见的行政复议前置情形:


一是自然资源所有权、使用权确认案件。根据《行政复议法》第三十条第一款规定,公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的,应当先申请行政复议;对行政复议决定不服的,可以依法向人民法院提起行政诉讼。比如,张三认为政府将某块土地的使用权确认给李四的行为侵犯了自己的合法权益,那么张三需要先申请行政复议,对复议结果不满意才能去法院起诉。


二是纳税争议案件。依据《税收征收管理法》第八十八条第一款,纳税人、扣缴义务人、纳税担保人同税务机关在纳税上发生争议时,必须先依照税务机关的纳税决定缴纳或者解缴税款及滞纳金或者提供相应的担保,然后可以依法申请行政复议;对行政复议决定不服的,可以依法向人民法院起诉。例如,某企业对税务机关确定的纳税金额有异议,就需要先按要求缴纳税款或提供担保后申请行政复议,再考虑是否向法院诉讼。


三是反垄断经营者集中审查案件。《反垄断法》规定,对反垄断执法机构作出的经营者集中审查决定不服的,经营者应先申请行政复议;对行政复议决定不服的,可以依法提起行政诉讼。如果一家企业对反垄断执法机构禁止其与另一家企业合并的决定不服,就得先进行行政复议。

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