国有控股的企业算不算是国企？

要弄清楚国有控股企业是否算国企，得先明确国企和国有控股企业的概念。

国企，也就是国有企业，是指由国家对其资本拥有所有权或者控制权，政府的意志和利益决定了国有企业的行为。国有企业是国民经济发展的中坚力量，是中国特色社会主义的支柱。而国有控股企业是指在企业的全部资本中，国家资本股本占较高比例，并且由国家实际控制的企业。包括绝对控股企业和相对控股企业。国有绝对控股企业是指国家资本比例大于50%（含50%）的企业，包含未经改制的国有企业；国有相对控股企业是指国家资本比例不足50%，但相对高于企业中的其他经济成分所占比例的企业（相对控股），或者虽不大于其他经济成份，但根据协议规定，由国家拥有实际控制权的企业（协议控制）。

从法律层面来看，国有控股企业是国企的一种形式。依据《中华人民共和国企业国有资产法》规定，本法所称国家出资企业，是指国家出资的国有独资企业、国有独资公司，以及国有资本控股公司、国有资本参股公司。国有控股企业就属于国有资本控股公司这一范畴，所以它属于国企的一部分。

在实际运营中，国有控股企业既保留了国有企业的一些特性，比如可能在资源获取、政策支持等方面会有一定优势；同时也引入了其他非国有资本，在经营决策等方面可能会更具灵活性。不过，不管是哪种形式的国企，都要接受国家相关部门的监管，以确保国有资产的保值增值和企业的规范运营。