规范性文件是否可以设定行政许可?
我在处理一些行政事务时,遇到了有关规范性文件的问题。不太清楚规范性文件到底有没有权力设定行政许可,我担心自己要是没弄清楚,可能会在办事过程中出现差错,所以想了解一下相关的法律规定。
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在我国法律体系中,规范性文件是不能设定行政许可的。行政许可,通俗来讲,就是政府根据公民、法人或者其他组织的申请,通过颁发许可证等方式,允许其从事特定活动的行为。 《中华人民共和国行政许可法》第十四条规定,法律可以设定行政许可。尚未制定法律的,行政法规可以设定行政许可。必要时,国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可。实施后,除临时性行政许可事项外,国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律,或者自行制定行政法规。 该法第十五条规定,尚未制定法律、行政法规的,地方性法规可以设定行政许可;尚未制定法律、行政法规和地方性法规的,因行政管理的需要,确需立即实施行政许可的,省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。临时性的行政许可实施满一年需要继续实施的,应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。 而规范性文件并不在上述可以设定行政许可的范围之内。这是为了保证行政许可设定的严肃性和合法性,避免随意设定行政许可对公民、法人和其他组织的合法权益造成不必要的限制和损害。所以,规范性文件不得设定行政许可。

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