行政诉讼的被告究竟是谁？

行政诉讼的被告，指的是被公民、法人或者其他组织起诉称其作出的行政行为侵犯自身合法权益，而由人民法院通知应诉的行政机关或法律、法规、规章授权的组织。

根据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，一般情况下，作出行政行为的行政机关是被告。比如，一个市场监督管理局对一家企业作出了罚款的处罚决定，企业不服要提起行政诉讼，那这个市场监督管理局就是被告。

经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。例如，某企业对税务部门的征税决定不服，申请复议，复议机关维持了原决定，那企业起诉时，税务部门和复议机关就是共同被告；若复议机关改变了征税决定，企业起诉时，复议机关就是被告。

两个以上行政机关作出同一行政行为的，共同作出行政行为的行政机关是共同被告。比如，生态环境局和城管局联合对一家工厂作出责令停产的决定，工厂不服起诉，生态环境局和城管局就是共同被告。

行政机关委托的组织所作的行政行为，委托的行政机关是被告。比如，乡政府委托村委会进行某项行政检查并作出处理决定，相对人不服起诉，乡政府就是被告。

行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告。要是某个地方的原国土资源局被撤销，相关职权由自然资源局承接，之前国土资源局作出的行政行为引发诉讼，被告就是自然资源局。