行政诉讼的被告是行政主体，那该行政主体不是什么情况呢？

在行政诉讼中，行政主体通常是指享有行政权力，能以自己的名义行使行政权，做出影响行政相对人权利义务的行政行为，并能独立承担由此产生的相应法律责任的社会组织。行政诉讼被告，就是指由原告指控其行政行为违法，经人民法院通知应诉的行政机关或法律法规规章授权的组织。

不过，并不是所有行政机关或相关组织都必然能成为行政诉讼的适格被告。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条对被告的确定作出了明确规定。例如，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。复议机关在法定期限内未作出复议决定，公民、法人或者其他组织起诉原行政行为的，作出原行政行为的行政机关是被告；起诉复议机关不作为的，复议机关是被告。两个以上行政机关作出同一行政行为的，共同作出行政行为的行政机关是共同被告。行政机关委托的组织所作的行政行为，委托的行政机关是被告。行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告。

所以，如果一个组织虽然看似有行政权力，但它的行为并非以自己名义作出，或者没有独立承担法律责任的能力，那就可能不是适格的行政诉讼被告。比如，某个行政机关的内设机构，在没有法律法规规章授权的情况下，以自己名义作出行政行为，那么这个内设机构通常就不能作为行政诉讼被告，而应当以其所属的行政机关作为被告。这是因为内设机构不具备独立承担法律责任的能力，不能独立地对其行为后果负责。再比如，行政机关临时组建的机构，若没有经过法律、法规、规章授权，以自己名义作出行政行为的，同样应以组建该机构的行政机关为被告。