划拨土地与国有土地有什么区别?

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张凯执业律师
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要了解划拨土地与国有土地的区别,首先需要明白它们各自的概念。国有土地是指土地所有权归国家所有的土地。根据《中华人民共和国土地管理法》规定,城市市区的土地属于国家所有。这意味着国有土地的范围涵盖了城市中众多区域。


而划拨土地是国有土地的一种特殊取得方式。它是经县级以上人民政府依法批准,在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用,或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。《中华人民共和国城市房地产管理法》规定,国家机关用地和军事用地等可以通过划拨方式取得土地。


从使用权限来看,国有土地的使用方式多样,可通过出让、划拨、租赁等多种形式确定给不同主体使用。而出让取得的国有土地使用者拥有较为完整的土地使用权,可以在规定年限内进行转让、出租、抵押等经营活动。划拨土地通常是为了满足特定的公共利益或公益事业需求,使用上受到较多限制。如果要进行转让、出租、抵押等经营活动,一般需要经过政府部门的批准,并补缴土地出让金。


在交易规则方面,出让取得的国有土地在符合相关规定和出让合同约定的条件下,交易相对自由。而划拨土地的交易则较为复杂。例如,以划拨方式取得土地使用权的,转让房地产时,应当按照国务院规定,报有批准权的人民政府审批。有批准权的人民政府准予转让的,应当由受让方办理土地使用权出让手续,并依照国家有关规定缴纳土地出让金。


费用方面,通过出让方式取得国有土地使用权需要支付土地出让金,这是获得土地一定年限使用权的代价。而划拨土地在取得时,有的情况是无偿的,即使需要缴纳补偿、安置等费用,其费用也远低于土地出让金。不过,当划拨土地进行转让等涉及土地增值收益的行为时,往往需要补缴土地出让金。

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