划拨土地证和出让土地证有什么区别?

我最近涉及到土地相关事务,看到有划拨土地证和出让土地证这两种。我不太清楚它们到底有啥不同,比如在获取方式、使用权限、费用等方面,希望能有人详细解答下这两者的区别。
张凯执业律师
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划拨土地证和出让土地证存在多方面的区别。


首先,获取方式不同。划拨土地是经县级以上人民政府依法批准,在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用,或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。简单来说,就是政府根据某些特殊需求,比如公共事业、国家机关用地等,把土地直接给使用人,可能不需要支付土地出让金。依据是《中华人民共和国土地管理法》第五十四条规定,建设单位使用国有土地,经县级以上人民政府依法批准,可以以划拨方式取得:(一)国家机关用地和军事用地;(二)城市基础设施用地和公益事业用地;(三)国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地;(四)法律、行政法规规定的其他用地。


而出让土地是国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限内让与土地使用者,并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。就好比国家把土地租给使用人一段时间,使用人要付租金。《中华人民共和国城市房地产管理法》第八条规定,土地使用权出让,是指国家将国有土地使用权(以下简称土地使用权)在一定年限内出让给土地使用者,由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。


其次,使用权限有差异。划拨土地的使用通常受到较多限制,一般不能直接转让、出租和抵押等。如果要进行这些操作,需要经过相关部门的批准,并补缴土地出让金。而出让土地的使用者在出让年限内对土地有相对自由的处分权,可以依法转让、出租、抵押等。


再者,费用方面不同。划拨土地一般是无偿取得或者只需要支付少量的补偿、安置等费用。而出让土地需要支付土地使用权出让金,这个金额通常根据土地的位置、用途、面积等因素来确定,一般数额较大。


最后,使用期限也有区别。划拨土地没有使用期限的限制,除非因为公共利益等原因被收回。而出让土地有明确的使用期限,居住用地七十年;工业用地五十年;教育、科技、文化、卫生、体育用地五十年;商业、旅游、娱乐用地四十年;综合或者其他用地五十年。这在《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十二条中有明确规定。

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