划拨土地与出让土地有哪些区别?

最近在研究土地相关知识,对划拨土地和出让土地不太明白。想了解在实际生活中,这两种土地在使用、获取方式等方面到底有啥不一样,希望能有详细易懂的解释,让我清楚它们之间的差异。
张凯执业律师
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划拨土地与出让土地主要有以下几方面区别:


首先,性质不同。划拨土地是国家在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后,无偿将土地使用权交付其使用,或者直接无偿交付,它具有一定公益性质;出让土地是国家以土地所有者身份,在一定年限内将土地使用权出让给土地使用者,使用者要向国家支付土地使用权出让金,是一种有偿的土地交易方式。相关法律依据《中华人民共和国城市房地产管理法》第八条规定了土地使用权出让的定义,第二十三条规定了土地使用权划拨的定义。


其次,取得方式不同。划拨土地需要县级以上人民政府依法批准,要么在使用者缴纳补偿、安置等费用后交付土地,要么无偿交付;出让土地的经营性建设用地原则上以招标、拍卖、挂牌等有偿方式取得,还要办理土地使用权出让手续并缴纳出让金。


再者,权利义务不同。划拨土地通常不得随意转让、出租和抵押,若要进行这些操作,一般需经过特定审批并补交出让金;出让土地的使用权人在法律规定范围内有处置权,可以进行转让、出租和抵押等行为。


然后,使用期限不同。以划拨方式取得土地使用权的,除法律、法规另有规定外,通常没有使用期限限制;而出让土地按用途不同有不同使用年限,比如商业用地40年、工业用地50年、住宅用地70年。


最后,房屋类型不同。划拨土地一般用于公益事业用房、保障性住房等建设用地;出让土地上多是经营性用房,像商业广场、商品房、工业厂房等。


相关概念:

划拨土地使用权:指土地使用者通过除出让土地使用权以外的其他各种方式依法取得的国有土地使用权。

土地使用权出让:国家将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者,由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。

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