建设用地如何审批建设?

我有一块地打算用作建设,但是不清楚建设用地审批建设的流程。不知道要经过哪些部门,需要准备什么材料,具体步骤是怎样的。担心自己操作不当浪费时间和精力,所以想了解一下完整的建设用地审批建设流程。
张凯执业律师
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建设用地审批建设是一个较为复杂且严谨的过程,涉及多个环节和部门,以下为你详细介绍。


首先,需要明确建设用地的性质。建设用地分为国有建设用地和集体建设用地,不同性质的用地审批流程存在差异。国有建设用地一般用于城市建设等,集体建设用地主要用于农村集体项目建设等。依据《中华人民共和国土地管理法》,任何单位和个人进行建设,需要使用土地的,必须依法申请使用国有土地;但是,兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的,或者乡(镇)村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。


接着是预审与选址。建设项目在可行性研究阶段,建设单位应向自然资源主管部门提出建设项目用地预审与选址申请。自然资源主管部门会根据土地利用总体规划、城乡规划等,对项目用地的必要性、合理性和合规性进行审查。符合要求的,核发建设项目用地预审与选址意见书。这一阶段的规定在《建设项目用地预审管理办法》中有详细说明。


然后是农转用审批(如果涉及农用地转为建设用地)。如果建设项目需要将农用地转为建设用地,必须办理农用地转用审批手续。在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内,为实施该规划而将农用地转为建设用地的,按土地利用年度计划分批次由原批准土地利用总体规划的机关批准。在已批准的农用地转用范围内,具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准。涉及征收土地的,还需进行征收土地审批。相关法律依据为《中华人民共和国土地管理法》第四十四条。


之后是土地供应。对于国有建设用地,根据不同情况可以采取出让、划拨等方式供应土地。以出让方式取得土地使用权的,需要签订出让合同,并缴纳土地出让金;以划拨方式取得土地使用权的,一般用于公共利益等项目。集体建设用地则需按照相关规定进行使用。《中华人民共和国城市房地产管理法》等法律法规对土地供应有具体规定。


最后是建设工程规划许可。建设单位在取得建设用地使用权后,需要向城乡规划主管部门申请办理建设工程规划许可证。城乡规划主管部门会对建设工程的设计方案等进行审查,符合规划要求的,核发建设工程规划许可证。取得该证后,建设单位方可进行建设施工。《中华人民共和国城乡规划法》对建设工程规划许可有明确要求。


整个建设用地审批建设过程需要严格按照法律法规的规定进行,确保建设项目合法合规。

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