行政规范性文件如何进行司法审查？

行政规范性文件司法审查是指人民法院在审理行政案件过程中，对行政机关制定的规范性文件是否合法进行审查的活动。这一审查对于保障公民、法人和其他组织的合法权益，监督行政机关依法行政具有重要意义。

在我国，《行政诉讼法》第五十三条规定，公民、法人或者其他组织认为行政行为所依据的国务院部门和地方人民政府及其部门制定的规范性文件不合法，在对行政行为提起诉讼时，可以一并请求对该规范性文件进行审查。前款规定的规范性文件不含规章。这就赋予了公民等主体在行政诉讼中一并审查规范性文件的权利。

司法审查行政规范性文件，主要从以下几个方面进行。首先是合法性审查，包括制定主体是否合法，行政机关必须在其法定职权范围内制定规范性文件，如果超越职权制定，那文件可能就不合法。例如，一个基层行政部门制定了超出其职能范围的关于土地征收的规范性文件，这就可能存在问题。其次是内容是否合法，规范性文件不能与上位法相抵触，不能违反法律、法规、规章的规定。比如，上位法规定某项行政许可的条件是A、B、C，而某个规范性文件额外增加了条件D，这就属于与上位法抵触。

审查程序上，当公民、法人或者其他组织在行政诉讼中一并提出对规范性文件进行审查的请求后，人民法院首先会对该请求进行受理和初步审查。如果符合条件，就会对规范性文件进行全面审查。经过审查，如果认定规范性文件不合法，人民法院一般不会直接撤销该规范性文件，但会在裁判文书中阐明该规范性文件的违法性，并不得将其作为认定行政行为合法的依据。同时，人民法院还会向制定机关提出处理建议，以促进规范性文件的合法制定和实施。