规范性文件具有怎样的法律效力？

规范性文件是各级人民政府及其派出机关、县级以上人民政府所属工作部门和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，依照法定权限和程序制定发布的，对公民、法人和其他组织具有普遍约束力，可以反复适用的文件。

从法律效力上来说，规范性文件的效力低于法律、行政法规、地方性法规和规章。这意味着当规范性文件的规定与上位法发生冲突时，应当适用上位法的规定。例如《中华人民共和国立法法》规定，宪法具有最高的法律效力，一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章都不得同宪法相抵触；法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章；行政法规的效力高于地方性法规、规章。规范性文件自然也不得与这些上位法相违背。

规范性文件在其适用范围内具有普遍约束力，它可以对特定区域内的公民、法人或者其他组织的权利义务作出规定。一旦发布实施，相关主体就需要遵守其中的规定。不过，规范性文件也需要接受合法性审查。如果其内容违反上位法或者制定程序不合法，可能会被依法撤销或者改变。比如地方政府制定的规范性文件，如果违反了国务院的行政法规，就可能被国务院责令改正或者撤销。