违法建筑出租是否构成非法经营罪?
我有一处房子被认定是违法建筑,之前把它租出去了。现在担心这 种行为会不会构成非法经营罪,不太清楚法律上对于违法建筑出租这块是怎么规定的,想知道这种情况到底算不算犯罪,会有什么后果。
张凯执业律师
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要判断违法建筑出租是否构成非法经营罪,我们先来了解一下非法经营罪。非法经营罪,指的是违反国家规定,从事非法经营活动,扰乱市场秩序,情节严重的行为。这里的‘违反国家规定’,一般是指违反全国人民代表大会及其常务委员会制定的法律和决定,国务院制定的行政法规、规定的行政措施、发布的决定和命令。
《中华人民共和国刑法》第二百二十五条规定了非法经营罪的几种情形:未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的;买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的;未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的,或者非法从事资金支付结算业务的;其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。
单纯的违法建筑出租,通常情况下并不直接就构成非法经营罪。因为非法经营罪强调的是经营活动违反了国家关于特定经营领域的许可制度等规定,扰乱了市场秩序。而违法建筑主要涉及的是违反城乡规划等相关建设法规,比如没有取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设。但是,如果出租违法建筑的行为符合‘其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为’这一兜底条款,那就可能构成非法经营罪。不过在司法实践中,对于这种兜底条款的适用是非常谨慎的,要结合具体案件的情况,看是否达到了‘情节严重’的程度,比如是否造成了重大的经济损失、是否严重影响了当地的市场秩序等。如果情节显著轻微危害不大的,也不认为是犯罪。
另外,虽然违法建筑出租可能不构成非法经营罪,但还是会面临其他法律后果。根据《商品房屋租赁管理办法》第六条规定,违法建筑是不得出租的。出租人如果出租违法建筑,可能会面临行政处罚,比如被责令限期改正,没收违法所得,还可能会被处以罚款等。
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