单位罚款是否合法,去哪里投诉?

我在一家单位上班,单位经常以各种理由对我们员工罚款,也没有明确的制度依据。我想知道单位这样罚款合不合法,如果不合法我该去哪里投诉维护自己权益呢?
张凯执业律师
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单位罚款是否合法需要分情况来看。从法律角度讲,罚款本质上是一种行政处罚行为,而行政处罚权通常只有特定的行政机关才有。在劳动法律关系中,用人单位和劳动者是平等的民事主体,单位并没有天然的罚款权。


不过,如果用人单位依据依法制定并公示的规章制度,对违反规定的员工进行一定的经济处罚,且该处罚合理合法,那么这种罚款可能被认定为有效。这里的“依法制定”是指规章制度的制定要经过民主程序,比如与工会或者全体职工讨论,提出方案和意见,与工会或者职工代表平等协商确定;“公示”则意味着员工知晓该规章制度。例如《中华人民共和国劳动合同法》第四条规定,用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时,应当经职工代表大会或者全体职工讨论,提出方案和意见,与工会或者职工代表平等协商确定。用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示,或者告知劳动者。


如果单位没有合法依据进行罚款,这就侵犯了劳动者获得劳动报酬的权利。遇到这种情况,劳动者可以去以下几个地方投诉:一是当地的劳动监察大队。劳动监察大队是隶属于人力资源和社会保障局的事业单位,其职责是监督检查用人单位遵守劳动保障法律、法规和规章的情况,对于单位违法罚款等侵害劳动者权益的行为,劳动监察大队有权进行调查和处理。二是劳动争议仲裁委员会。劳动者可以向其申请仲裁,要求单位返还违法扣除的工资。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条规定,中华人民共和国境内的用人单位与劳动者发生的因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议,适用本法。

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