拆迁与搬迁的前提必须是征地吗？

在法律层面，拆迁与搬迁并不一定以征地为前提。首先，我们来解释一下相关概念。征地，指的是国家为了公共利益的需要，依照法律规定的程序和权限将农民集体所有的土地转化为国有土地，并依法给予被征地的农村集体经济组织和被征地农民合理补偿和妥善安置的法律行为。而拆迁通常是指取得拆迁许可的单位，根据城市建设规划要求和政府所批准的用地文件，依法拆除建设用地范围内的房屋和附属物，将该范围内的单位和居民重新安置，并对其所受损失予以补偿的法律行为。搬迁则是指因某种需要，将原有建筑、设施或居民等从一个地方迁移到另一个地方的行为。

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定，为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，确需征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定。这里明确提到的是国有土地上的房屋征收，也就是在国有土地上进行拆迁等行为，并不涉及征地，因为土地本身就是国有的。所以，在国有土地上的拆迁，前提并非是征地。

在集体土地方面，虽然很多情况下拆迁和搬迁会伴随着征地，但也存在特殊情况。比如，某些村庄可能因为地质灾害、生态保护等原因需要整体搬迁，这种搬迁可能并不涉及土地所有权的变更，也就不存在严格意义上的征地。因此，拆迁与搬迁并不一定以征地为必要前提，具体情况要根据土地性质、相关项目的目的和法律规定等来综合判断。