只征地不拆迁是否可行?

我家这边最近说要征地,但是没提拆迁房子的事儿,我就有点疑惑,想问问只征地不拆迁这种情况可以吗?是合法合规的操作吗?想了解下相关法律规定和实际情况是怎样的 。
张凯执业律师
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只征地不拆迁是可以的。征地,通俗来讲就是国家为了公共利益需要,把农村集体所有的土地收归国有;拆迁大多指的是征收房屋 。


是否拆迁主要看征地红线范围内有什么。如果红线内只有土地,没有房屋、工厂、养殖场等建筑,那就只需直接征地。例如修建一条铁路,经过的区域没有房子,就只进行土地征收。在不少乡村,会出现整个村子土地被征收,但房屋未拆迁的现象。这可能是为了整合零散土地进行大规模农业生产,或者村庄已纳入城市规划区域,拆迁方先征收土地作为储备用地,后续再视情况拆迁房屋,这样能降低拆迁成本和阻力 。


从法律角度看,征地和拆迁适用不同法律程序,是不同的行政管理行为。国家建设征收土地适用《土地管理法》及其配套法规,城市房屋拆迁适用《城市房屋拆迁条例》规定。两者依法分别由负有相应职能的行政机关行使管理权,行政管理职权不能混淆,法律程序也不能串用 。


不过,作为被征收方,要注意拆迁方是否持有合法的审批文件。比如《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》规定了房屋拆迁管理部门申请行政强制拆迁应提交的资料,如果拆迁涉及后续房屋拆除等情况,要确保拆迁方手续完备。总之,只征地不拆迁在实际中存在且有其合理性,但必须在合法合规的框架内进行。


相关概念:

征地:国家基于公共利益需求,依法定程序将农村集体土地转为国有土地的行为。

拆迁:对土地上房屋及其他建筑物进行拆除,并对相关权利人进行补偿安置的行为。

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