办法属于规章还是法规？

在我国法律体系中，要判断“办法”属于规章还是法规，需要先明白规章和法规的概念。法规一般是指行政法规和地方性法规。行政法规是国务院根据宪法和法律制定的规范性文件，比如国务院颁布的《医疗事故处理条例》等。地方性法规是省、自治区、直辖市以及设区的市、自治州的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下制定的规范性文件。

规章则分为部门规章和地方政府规章。部门规章是国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内制定的规章。地方政府规章是省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规制定的规章。

“办法”本身并不能直接判定它属于规章还是法规，关键要看制定主体和程序。如果是国务院制定的“办法”，那通常属于行政法规。比如国务院出台的某些管理办法。要是由地方人大及其常委会制定的“办法”，则属于地方性法规。而若“办法”是由国务院部门或者地方政府制定的，那一般就属于规章。例如，某部委发布的行业管理办法就是部门规章，某市政府出台的城市管理办法就是地方政府规章。所以，不能简单地依据文件名称里有“办法”二字就判断其属性，要结合具体的制定主体来综合判断。