政策调整范畴是否不属于行政诉讼范畴?

我遇到了和政策调整有关的事儿,不太满意这个政策调整带来的结果,就想着能不能去提起行政诉讼。但又不清楚政策调整范畴到底在不在行政诉讼范围内,所以想问问大家,政策调整范畴是不是不属于行政诉讼范畴啊?
张凯执业律师
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要判断政策调整范畴是否属于行政诉讼范畴,需要依据相关法律规定,并结合具体情况来分析。


首先,行政诉讼是公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益,依法向人民法院提起诉讼的活动。《中华人民共和国行政诉讼法》第二条明确规定:“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益,有权依照本法向人民法院提起诉讼。前款所称行政行为,包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。” 同时,该法第十二条详细列举了人民法院受理的行政诉讼案件类型,比如对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚不服的;对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施和行政强制执行不服的等。


一般来说,单纯的政策调整如果属于抽象行政行为,通常是不属于行政诉讼受案范围的。抽象行政行为是指行政机关针对不特定对象发布的能反复适用的规范性文件。根据《行政诉讼法》第十三条规定,人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼:“(二)行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令” ,政策调整如果是以制定和发布具有普遍约束力的决定、命令等形式进行,就属于这一范畴,不能直接提起行政诉讼。


然而,如果政策调整具体落实为对特定公民、法人或者其他组织权益产生实际影响的具体行政行为,比如因政策调整,行政机关作出了对某企业责令停产停业的决定,那么该企业就可以依据《行政诉讼法》的相关规定,对这个具体行政行为提起行政诉讼,以维护自身合法权益。所以,不能一概而论地说政策调整范畴不属于行政诉讼范畴,要具体看政策调整是否表现为可诉的具体行政行为。

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