国企养老保险基数低于社保基数合法吗？

首先，我们来明确一下养老保险基数的概念。养老保险基数，简单来说就是计算我们缴纳养老保险费用以及将来领取养老金待遇的一个基础数值。它一般是根据职工上一年度的月平均工资来确定的。

按照我国法律规定，用人单位应当按照国家规定的本单位职工工资总额的比例缴纳基本养老保险费，记入基本养老保险统筹基金。职工应当按照国家规定的本人工资的比例缴纳基本养老保险费，记入个人账户。这里的工资就是确定养老保险基数的关键。

《中华人民共和国社会保险法》第十二条明确规定，用人单位应当按照国家规定的本单位职工工资总额的比例缴纳基本养老保险费，记入基本养老保险统筹基金。职工应当按照国家规定的本人工资的比例缴纳基本养老保险费，记入个人账户。

如果国企将养老保险基数设定低于社保基数，这很可能是不合法的行为。因为这样的做法违背了按照职工实际工资来确定缴费基数的原则。以低于实际工资的基数来缴纳养老保险，会导致职工个人账户积累的金额减少，进而影响到职工退休后领取的养老金待遇。

如果职工发现所在国企存在养老保险基数低于社保基数的情况，可以先与单位进行沟通协商，要求单位按照规定调整缴费基数。若协商无果，职工可以向当地的社会保险行政部门或者劳动监察部门进行投诉举报，维护自己的合法权益。