国务院根据什么来制定相关内容？

国务院根据宪法和法律来制定相关内容，这是有着明确法律规定的。下面我们来详细了解一下。首先，宪法是我国的根本大法，它具有最高的法律效力。宪法就像是一个国家的总章程，规定了国家的根本制度、根本任务和国家生活中最重要的原则等内容。国务院作为我国最高国家权力机关的执行机关，最高国家行政机关，它的一切活动都必须在宪法规定的框架内进行。例如，宪法规定了国家的行政体制和国务院的职权范围，国务院制定的行政法规等都不能与宪法的精神和规定相违背。

其次，法律是由全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会制定的规范性文件。这些法律是在宪法的基础上，针对国家各个领域的具体事务作出的规定。国务院制定的行政法规等需要以法律为依据，进一步细化和落实法律的相关规定。根据《中华人民共和国立法法》第六十五条规定，国务院根据宪法和法律，制定行政法规。行政法规可以就下列事项作出规定：（一）为执行法律的规定需要制定行政法规的事项；（二）宪法第八十九条规定的国务院行政管理职权的事项。也就是说，国务院制定行政法规，一方面是为了更好地执行法律，将法律的规定具体落实到实际工作中；另一方面是在其行政管理职权范围内，对相关事项进行规范和管理。 例如，当法律规定了某种违法行为的处罚原则，但没有具体的实施细则时，国务院可以根据法律制定相应的行政法规，明确处罚的具体标准和程序等。总之，国务院依据宪法和法律制定相关内容，是为了保障国家行政管理活动的合法性、规范性和有序性。