什么有权制定国家方针政策？

在我国，国家方针政策的制定是一个涉及多方面、多主体参与的过程。

首先，中国共产党在国家方针政策的制定中发挥着核心领导作用。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，通过制定路线、方针、政策来引领国家的发展方向。党会根据对国内外形势的分析、国家发展的长远目标以及人民群众的根本利益，提出具有战略性和前瞻性的指导思想和方针政策。例如，党的全国代表大会和中央委员会会对国家的重大发展战略和政策方向做出决策。这体现了党对国家各项事业的全面领导，确保国家沿着正确的道路前进。这一领导地位是由我国的历史发展和国家性质所决定的，符合《中华人民共和国宪法》所确立的基本原则，宪法序言中明确了中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。

其次，国家权力机关，也就是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会及其常务委员会，也在方针政策制定方面具有重要作用。全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关，它有权制定和修改宪法、法律，审查和批准国民经济和社会发展计划以及计划执行情况的报告等。这些决策和决定实际上就是国家重要的方针政策体现。地方各级人民代表大会则根据本地区的实际情况，制定适合本地区发展的政策法规。这是基于《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》等相关法律赋予的职权，通过民主集中制的原则，将人民的意志转化为国家的政策和法律。

再者，国务院作为最高国家行政机关，负责贯彻执行党和国家的方针政策，并根据国家的总体部署和实际工作需要，制定具体的行政政策和措施。国务院依据宪法和法律规定的职责，对国家的经济、文化、教育、科技等各个领域进行管理和调控，发布行政法规、决定和命令等。比如在经济领域，国务院会根据经济形势制定宏观调控政策，促进经济的稳定增长和结构调整。这是依据《中华人民共和国宪法》第八十九条规定，国务院行使规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令等职权。

综上所述，国家方针政策的制定是在中国共产党的领导下，由国家权力机关、行政机关等多主体共同参与、相互配合完成的，这一过程体现了我国社会主义民主政治的特点和优势，确保国家的政策能够反映人民的意愿，推动国家的持续发展和进步。