什么是行政复议不利变更？

行政复议不利变更指的是在行政复议过程中，复议机关作出的复议决定对申请人更为不利的情形。简单来说，就是申请人原本认为行政机关的行政行为对自己不公平或者有问题，申请复议希望能得到一个更好的结果，但复议后结果却变得更糟了。

从法律规定来看，我国《行政复议法》对行政复议不利变更原则上是有限制的。这一限制是为了充分保障公民、法人和其他组织申请行政复议的权利。因为如果没有这样的限制，申请人可能会担心复议结果会变得更差而不敢申请复议。一般情况下，复议机关在作出复议决定时，不得作出对申请人更为不利的变更，除非存在特殊情况。

特殊情况通常是指，申请人在申请复议时隐瞒了重要事实或者提供了虚假材料，导致复议机关作出的决定与实际情况不符，在这种情况下，复议机关有可能作出不利变更。另外，如果存在第三人提出与申请人相反的合理请求，且经复议机关审查认为有必要进行不利变更的，也可能会出现这种情况。

在实践中，如果复议机关要作出不利变更的决定，必须遵循严格的法定程序，充分保障申请人的知情权、陈述权和申辩权等合法权益。申请人如果对复议机关作出的不利变更决定不服，还可以通过行政诉讼等法律途径来维护自己的合法权益。