特殊食品生产企业应由谁来设立呢？

在我国，特殊食品生产企业的设立有明确的法律规定和要求。首先，我们来明确一下什么是特殊食品。特殊食品是指保健食品、特殊医学用途配方食品和婴幼儿配方食品等，这些食品因为与特定人群的健康密切相关，所以在生产等环节有着更为严格的规范。

根据《中华人民共和国食品安全法》的相关规定，特殊食品生产企业的设立并没有严格限定由特定的主体来设立，任何符合法律规定条件的主体都可以申请设立。但是，设立特殊食品生产企业需要满足一系列的条件。例如，要有与生产的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离；要有与生产的食品品种、数量相适应的生产设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施；有专职或者兼职的食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度；具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物等。

同时，设立特殊食品生产企业，还需要向所在地省级人民政府食品安全监督管理部门提交相关的材料进行申请，经过审核批准，取得食品生产许可后，才可以从事特殊食品的生产活动。只有严格按照法律规定的条件和程序来设立特殊食品生产企业，才能确保生产出的特殊食品符合食品安全标准，保障消费者的身体健康和生命安全。