为什么农发行社保要自筹？

首先，从法律层面来看，依据《中华人民共和国社会保险法》规定，用人单位和个人应当依法缴纳社会保险费。一般来说，各类企业和单位都需要按照规定的比例为员工缴纳社保。

所谓“社保自筹”，通俗来讲就是单位自己承担社保资金的筹集工作。对于农发行这类政策性银行，其社保自筹可能有多方面原因。一方面，政策性银行有着特殊的职能定位和财务管理制度。农发行作为执行国家政策的金融机构，在资金使用和财务管理上需要严格遵循国家相关政策和规定。其资金的来源和运用要服务于国家的农业政策和战略目标。这就可能导致在社保资金的安排上，采用自筹的方式，以更好地统筹资金，保证资金使用的效率和合规性。

另一方面，这种自筹方式也是为了适应农发行自身的经营特点和发展需求。通过自筹社保资金，农发行可以根据自身的经营状况和员工结构，更加灵活地安排社保资金的规模和使用方式。同时，这也有助于农发行加强内部管理和风险控制，确保社保资金的安全和稳定。

然而，农发行的社保自筹并不意味着可以违反法律法规。它依然需要按照国家规定的社保缴纳比例和标准，为员工足额缴纳社保费用。这样才能保障员工的合法权益，让员工在退休、医疗、失业等情况下能够享受到相应的社保待遇。如果员工发现农发行在社保自筹过程中存在不合法的行为，比如未足额缴纳社保等，可以依据《社会保险法》等相关法律法规，向劳动监察部门或者社保经办机构反映，维护自己的合法权益。