行政法起诉期限举证为何由被告承担？

在行政法领域，起诉期限举证由被告承担，这背后有着多方面的考量和法律依据。

首先，从行政行为的特点来看，行政机关作出行政行为时，具有专业性和主动性。他们掌握着大量的证据和信息，相比行政相对人，在举证能力上占据明显优势。行政相对人往往处于被动接受行政行为的地位，可能并不清楚行政行为作出的具体程序、时间等细节。例如，行政机关作出行政处罚决定时，会依据内部的流程和规定，行政相对人很难全面知晓这些情况。所以，让被告承担起诉期限的举证责任，更符合实际情况，也更有利于保障行政相对人的合法权益。

其次，从法律规定上看，《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条规定，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。这里的举证责任涵盖了多个方面，包括行政行为的合法性、合理性以及起诉期限等相关内容。因为行政诉讼主要是审查行政行为的合法性，被告作为行政行为的作出者，有义务证明其行为在各个方面都符合法律规定，其中就包括行政相对人起诉是否超过期限。

最后，从公平原则的角度出发，要求被告承担起诉期限的举证责任，有助于平衡行政机关和行政相对人之间的地位。行政机关在行政管理过程中拥有强大的权力，如果在诉讼中仍然要求行政相对人承担过重的举证责任，会使双方的地位更加失衡。让被告承担举证责任，可以促使行政机关在作出行政行为时更加规范、严谨，同时也为行政相对人提供了更有效的法律救济途径。