行政诉讼中由谁承担举证责任？

在行政诉讼中，举证责任的分配是一个重要的法律问题。下面我们来详细说说谁承担举证责任以及相关的法律依据。

首先，《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条规定，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。也就是说，在通常情况下，行政诉讼中的举证责任主要由被告（即作出行政行为的行政机关）承担。这是因为行政机关在作出行政行为时，需要遵循“先取证、后裁决”的原则，他们在作出决定之前就应当掌握充分的证据来支持自己的行为。例如，当行政机关对一家企业作出行政处罚时，它必须有证据证明该企业存在违反相关法律法规的行为，以及处罚所依据的法律条款。

然而，这并不意味着原告在行政诉讼中完全没有举证责任。原告需要对一些特定的事项承担举证责任。比如，根据《行政诉讼法》第三十八条规定，在起诉被告不履行法定职责的案件中，原告应当提供其向被告提出申请的证据。但有下列情形之一的除外：被告应当依职权主动履行法定职责的；原告因正当理由不能提供证据的。在行政赔偿、补偿的案件中，原告应当对行政行为造成的损害提供证据。因被告的原因导致原告无法举证的，由被告承担举证责任。举例来说，如果原告起诉行政机关没有依法发放抚恤金，那么原告需要证明自己曾经向行政机关提出过发放抚恤金的申请。

此外，在行政诉讼中，法院也有权要求当事人提供或者补充证据。如果当事人无正当理由拒不提供或者拒绝补充证据的，可能会承担不利的法律后果。

总之，行政诉讼中的举证责任分配是一个相对复杂的问题，既有被告的主要举证责任，也有原告在特定情况下的举证责任。当事人需要根据具体的案件情况，按照法律规定承担相应的举证责任，以维护自己的合法权益。