未立案是否能采取留置措施？

在我国的法律体系里，留置措施是一项非常严肃且有严格规定的调查手段。它主要是针对涉嫌贪污贿赂、失职渎职等严重职务违法或者职务犯罪的人员。

从法律规定来看，根据《中华人民共和国监察法》第二十二条规定，被调查人涉嫌贪污贿赂、失职渎职等严重职务违法或者职务犯罪，监察机关已经掌握其部分违法犯罪事实及证据，仍有重要问题需要进一步调查，并有下列情形之一的，经监察机关依法审批，可以将其留置在特定场所：（一）涉及案情重大、复杂的；（二）可能逃跑、自杀的；（三）可能串供或者伪造、隐匿、毁灭证据的；（四）可能有其他妨碍调查行为的。

这里需要明确的是，留置措施一般是在立案之后才可以采取。立案意味着监察机关已经对相关事项进行了初步的审查，认为有违法犯罪事实需要追究法律责任，从而启动正式的调查程序。只有在立案之后，监察机关掌握了一定的证据，并且满足上述法律规定的留置条件时，才能够依法对被调查人采取留置措施。

未立案就采取留置措施是不符合法律程序的。因为立案是整个调查程序的一个重要起点，它确保了调查活动的合法性和严肃性。如果在未立案的情况下就采取留置措施，可能会侵犯公民的合法权益，并且违反了法律规定的程序正义原则。所以，一般情况下，未立案是不能采取留置措施的。