集体土地使用权可以转让吗?遇到强拆坟地该怎么起诉?

我在农村,最近遇到了一些麻烦事。村里有人说集体土地使用权好像能转让,可我不太清楚具体规定。而且我家祖坟被强拆了,我特别气愤,想通过法律途径讨回公道,就是不知道该怎么起诉。想了解集体土地使用权转让的具体情况,还有强拆坟地起诉的流程等相关内容。
张凯执业律师
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首先来说集体土地使用权的转让问题。集体土地使用权在一定条件下是可以转让的。农民集体土地的使用权原则上不得出让、出租用于非农业建设或者转让。但是,只要符合土地利用总体规划并且依法取得建设集体土地用地的企业,因破产或兼并等情形致使集体土地使用权依照法律规定发生转移的除外。


集体土地上建成的房屋需要过户转让的,要满足一些条件才能办理集体土地使用权转让。一是房屋产权清晰,房屋所有人能在法律规定范围内,排除他人干涉,对房屋进行占有、使用、收益、处分。二是房屋所有权以及该房屋所占用的集体土地使用权转让的申请,已经得到房屋所在地镇乡人民政府批准。三是当集体土地上建成的房屋需转让给非同一集体以外的受让人时,应该在依法办理集体土地的征用手续后,才可以办理集体土地使用权的转让手续。也就是说集体土地使用权通常只能转让给原来集体的其他成员,并且不可以转让用于非农业建设。


再说说遇到强拆坟地怎么起诉。第一步要在知道具体行政行为作出6个月内起诉。这里的具体行政行为就是强拆行为发生,你知道这个事情的时间开始计算6个月内。


然后是写起诉状,要把原被告双方的基本情况写清楚,接着列明诉讼请求,也就是你起诉想要达到的目的、要求是什么,最后把强拆事情的来龙去脉写清楚。带上起诉状(按被告的人数提交副本),证据(比如强拆现场照片、视频等能证明强拆事实的材料)复印件到当地有管辖权的法院立案庭要求立案。


法院在收到起诉状后7日会决定立案或裁定不予受理。如果立案,人民法院应当在立案之日起五日内,将起诉状副本发送被告;被告应当在收到起诉状副本之日起十日内向人民法院提交作出具体行政行为的有关材料,并提出答辩状;人民法院应当在收到答辩状之日起五日内,将答辩状副本发送原告。


之后会安排开庭,流程一般是宣读开庭秩序、法庭调查、法庭辩论、评议。最后法院作出判决。要是你对判决结果不服,还可以进行上诉。


相关法律依据:《土地管理法》规定了集体土地相关的使用、转让等规则;关于起诉的流程等规定,依据的是行政诉讼法相关内容。


相关概念:

集体土地使用权:指农村集体组织及其成员,在法律规定的范围内对集体所有的土地享有的占有、使用、收益和有限处分的权利。

行政行为:行政主体实施的能够产生法律效力的行为,这里强拆行为如果是行政机关作出的,就属于行政行为。

起诉状:是原告向人民法院提起诉讼的书面依据,要清晰表达诉求和事实情况。

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