商场物业是否有权罚款?

我在商场店铺经营,前几天商场物业说我们店铺卫生不达标,要对我们罚款。我不太明白,商场物业有这个权力吗?我想知道从法律角度,他们到底有没有权对我们商户进行罚款呢?
张凯执业律师
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在法律层面,商场物业通常是没有权力进行罚款的。我们先来了解一下“罚款”这个概念。罚款实际上是一种行政处罚手段,它具有特定的性质。行政处罚是指行政机关或其他行政主体依法定职权和程序对违反行政法规尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。也就是说,罚款是公权力机关,像政府的相关职能部门,依据法律规定,按照法定程序来对违法行为进行的一种惩处措施。


而商场物业,它本质上是为商场提供服务的企业,属于民事主体。它和商场内的商户是基于物业服务合同建立起的平等民事法律关系。根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定,只有具有行政处罚权的行政机关,在法定职权范围内,才能实施行政处罚,也就是进行罚款。物业并不属于行政机关,没有被法律赋予行政处罚的权力,所以它不能对商户进行罚款。


如果商场物业以各种理由对商户实施罚款,这其实是没有法律依据的行为。商户遇到这种情况时,有权拒绝缴纳所谓的“罚款”。如果物业因为商户拒绝罚款而采取一些不合理的措施,比如停水停电等,商户可以通过和物业协商沟通来解决问题。要是协商不成,商户还能依据双方签订的物业服务合同以及相关法律规定,向人民法院提起诉讼,来维护自己的合法权益。

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