商场罚款商户是否属于违法行为?

我是商场里的一个商户,商场总是以各种理由对我们罚款,比如店铺卫生没做好、营业时间未达标等。我觉得商场没有权利这么做,但又不确定。我想知道商场这种罚款商户的行为在法律上到底是不是违法的呢?
张凯执业律师
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在法律层面,商场罚款商户的行为通常是违法的。下面来详细解释一下。首先,罚款是一种行政处罚行为,它是具有行政处罚权的行政机关,依照法定的程序和权限,对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织给予的一种惩戒措施。也就是说,只有法律授权的行政机关才有权力作出罚款的决定。


而商场本身并不是行政机关,它与商户之间是基于租赁合同形成的平等民事主体关系。在这种关系中,商场和商户的地位是平等的,双方的权利和义务主要由租赁合同来约定。商场没有权力以行政机关的身份对商户进行罚款。


根据《中华人民共和国民法典》第四百六十九条规定,当事人订立合同,可以采用书面形式、口头形式或者其他形式。书面形式是合同书、信件、电报、电传、传真等可以有形地表现所载内容的形式。以电子数据交换、电子邮件等方式能够有形地表现所载内容,并可以随时调取查用的数据电文,视为书面形式。商场与商户签订的租赁合同就是双方约定权利义务的合同。


如果商场在合同中没有明确约定可以对商户进行罚款的条款,那么商场自行决定罚款的行为就没有合同依据,属于违约行为。即便合同中有相关约定,该约定也不能违反法律法规的强制性规定。如果约定的罚款性质实际上是一种违约金,那么需要符合《中华人民共和国民法典》关于违约金的规定,即违约金的数额应当合理,不能过高或过低。如果违约金过高,商户可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。


所以,一般情况下商场罚款商户的行为是违法的。如果商户遇到这种情况,可以先与商场协商解决,要求商场停止罚款行为。如果协商不成,商户可以通过向人民法院提起诉讼或者申请仲裁等方式来维护自己的合法权益。

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