离婚时公房该怎么分配？

公房是指由国家以及国有企业、事业单位投资兴建、销售的住宅，公房的承租人仅有房屋的使用权，不享有房屋的产权。因此，离婚时，法院只会判决公房使用权的归属，不涉及房屋的产权问题，即判决公房继续由谁承租。

不同情况下，公房的分配方式有所不同：

- 一方在婚前取得了公房所有权，离婚时所有权仍归该方享有，另一方无权分割。这是基于财产的婚前个人属性，婚前财产在离婚时一般归个人所有。

- 双方在婚前各自取得了公房所有权，婚后合并调换房屋的，所有权归双方享有，离婚时双方都有权分割。因为婚后的调换行为使得房屋具有了夫妻共同财产的属性。

- 一方或者双方在婚后取得房屋所有权，所有权归双方所有，离婚时双方都有权分割。婚后取得的财产，一般会被认定为夫妻共同财产。

- 对于一方承租的公房，承租方对另一方可给予适当的经济补偿。如果夫妻双方均可承租的公房，如其面积较大能够隔开分室居住使用的，可由双方分别租住；但分得房屋部分产权的一方，给予对方一半价值的补偿。

法律依据主要是《民法典》第一千零八十七条：离婚时，夫妻的共同财产由双方协议处理；协议不成的，由人民法院根据财产的具体情况，按照照顾子女、女方和无过错方权益的原则判决。对夫或者妻在家庭土地承包经营中享有的权益等，应当依法予以保护。