留置和立案有先后顺序吗？
我在处理一些法律相关事务时，遇到了涉及留置和立案的情况。不太清楚在法律程序里，留置和立案是不是有先后顺序。我很想知道到底是先立案再留置，还是先留置再立案，或者两者之间没有固定顺序呢？希望能得到专业解答。
张凯执业律师
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留置和立案是监察程序中的两个重要环节，一般情况下是先立案再留置。
立案是指监察机关对反映公职人员涉嫌职务违法或者职务犯罪的线索和材料进行初步核实后，认为有违法犯罪事实需要追究法律责任，决定进行调查的活动。这是开展后续调查工作的前提和基础。只有经过立案程序，监察机关才有合法的依据对相关人员采取进一步的调查措施。
留置是监察机关调查涉嫌贪污贿赂、失职渎职等严重职务违法或者职务犯罪时，为了保障调查工作的顺利进行，对被调查人采取的限制人身自由的一项措施。《中华人民共和国监察法》第二十二条规定，被调查人涉嫌贪污贿赂、失职渎职等严重职务违法或者职务犯罪，监察机关已经掌握其部分违法犯罪事实及证据，仍有重要问题需要进一步调查，并有下列情形之一的，经监察机关依法审批，可以将其留置在特定场所：（一）涉及案情重大、复杂的；（二）可能逃跑、自杀的；（三）可能串供或者伪造、隐匿、毁灭证据的；（四）可能有其他妨碍调查行为的。
由此可见，留置是在立案之后，在满足法定条件下才能采取的措施。也就是说，监察机关需要先通过立案确定对案件进行调查，在调查过程中，当符合留置的法定情形时，才可以依法对被调查人采取留置措施。这样的程序设计是为了确保监察活动的合法性、规范性和公正性，保障公民的合法权益不受非法侵犯。