公房动迁时承租人和同住人该如何分配？

在公房动迁中，承租人和同住人对于动迁补偿款的分配问题，是许多人关心的焦点。首先，我们来明确几个关键概念。

公房承租人，指的是与公房产权人或管理人签订了租赁协议，享有公房使用权的人。而同住人，则是指在拆迁许可证核发之日，在被拆迁居住房屋处有本市常住户口，已实际居住一年以上，且本市无其他住房或者虽有其他住房但居住困难的人。这里的“其他住房”是指福利性质取得的房屋。

关于分配原则，根据相关法律规定，一般遵循公平、合理的原则进行分配。上海市高级人民法院《关于房屋动拆迁补偿款分割民事案件若干问题的解答》中指出，公有居住房屋拆迁补偿款，在承租人、同住人之间，一般遵循一人一份、均等分割的原则取得拆迁补偿款。但也存在一些特殊情况。

比如，承租人在取得公房承租权时支付了较多款项的，可以适当多分。因为其对公房的取得付出了额外的经济成本。另外，对于那些在公房内居住时间较长、对房屋的维护和管理有较大贡献的同住人，也可以考虑适当多分。

同时，如果同住人在他处获得过福利分房，或者已经享受过动迁安置的，原则上不再作为同住人参与本次动迁补偿款的分配。因为福利分房和动迁安置是国家给予居民的住房保障，不能重复享受。

在实际操作中，如果承租人和同住人就动迁补偿款的分配无法达成一致意见，可以通过协商解决。若协商不成，则可以向人民法院提起诉讼，由法院根据实际情况，综合考虑各种因素，依法作出公正的判决。总之，公房动迁补偿款的分配需要结合具体情况，依据法律规定和公平原则来确定。