差旅费报销人应该填实际消费人还是代办人？

在讨论差旅费报销人应填实际消费人还是代办人之前，我们先来明确几个相关的法律概念。差旅费报销本质上是一种财务行为，它涉及到企业或单位的财务管理制度，同时也与税务法规相关。从财务制度来讲，准确记录费用的发生主体是保证财务信息真实性和准确性的关键。而税务法规要求费用的报销必须与实际业务相符，以确保企业或单位的税务申报合规。

一般情况下，差旅费报销人应填写实际消费人。这是因为实际消费人是费用的实际承担者，其消费行为与企业或单位的业务活动直接相关。根据《中华人民共和国会计法》第九条规定，各单位必须根据实际发生的经济业务事项进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务会计报告。如果填写实际消费人，能够清晰地反映费用的来源和用途，符合会计核算的真实性原则。

当由代办人办理报销手续时，代办人只是协助实际消费人完成报销流程，其本身并非费用的实际产生者。在填写报销单时，虽然代办人可能会经手相关事务，但报销人这一栏仍应填写实际消费人。代办人可以在报销单的备注或其他合适位置注明自己是代办身份。

然而，在某些特殊情况下，如果企业或单位有明确的规定允许填写代办人作为报销人，并且有完善的制度来确保费用的真实性和合理性，那么按照单位规定执行也是可行的。但这种情况相对较少，且单位的规定不能违反国家的法律法规。总之，为了保证财务和税务合规，通常应将差旅费报销人填写为实际消费人。