水电管理应该依据办法还是规定？

在法律层面，“办法”和“规定”都是常见的规范性文件形式。

“办法”通常是对某一项具体工作或活动制定的详细、可操作性强的规则。它更侧重于对具体事项的操作流程、实施步骤等方面进行规定，以指导实际工作的开展。例如在水电管理中，关于水电费的收缴方式、水电设施的日常维护操作等内容可能会在办法中详细说明。

“规定”则相对更为原则和宽泛，它可以对某一类事项的基本准则、要求等进行规定。规定可能不会像办法那样详细到具体的操作步骤，但它为相关行为提供了基本的框架和准则。比如对于水电供应的质量标准、安全要求等方面可能会以规定的形式呈现。

在我国，关于水电管理，有不同层级的规范性文件。如果是国家层面，像国务院制定的行政法规可能会以“条例”的形式出现，而部门规章可能采用“办法”“规定”等名称。例如，《城市供水条例》是国务院制定的，对城市供水的各个方面进行了较为全面的规范；而一些部门制定的关于水电管理的具体细则可能就会以办法或规定的形式存在。

具体到水电管理依据办法还是规定，要根据实际情况判断。一般来说，如果有上位法，比如法律、行政法规等，首先要遵循上位法的规定。同时，如果在一个特定区域或单位，其制定的办法和规定不与上位法冲突，并且在各自适用范围内都具有效力。当办法和规定针对同一事项规定不一致时，通常要遵循“新法优于旧法”“特别法优于一般法”等法律适用原则来确定适用哪一个。所以，不能简单地说水电管理应依据办法还是规定，需要综合多方面因素来考量。