什么是非法转让土地使用权罪？

非法转让土地使用权罪，是指以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权，情节严重的行为。简单来说，就是有些人想通过买卖土地使用权来赚钱，但他们的买卖行为没有按照法律规定来，而且达到了一定严重程度，就构成了这个罪。

这里的“违反土地管理法规”，主要是指违反《中华人民共和国土地管理法》以及有关行政法规中关于土地使用权转让的规定。比如，土地的转让需要经过合法的审批程序，符合土地利用总体规划等。如果不按照这些规定，私自转让土地使用权，就可能触犯法律。

根据《中华人民共和国刑法》第二百二十八条规定，以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金。

那么，什么是“情节严重”和“情节特别严重”呢？根据相关司法解释，“情节严重”一般是指非法转让、倒卖基本农田五亩以上的；非法转让、倒卖基本农田以外的耕地十亩以上的；非法转让、倒卖其他土地二十亩以上的；非法获利五十万元以上的；非法转让、倒卖土地接近上述数量标准并具有其他恶劣情节的等。“情节特别严重”则是指非法转让、倒卖基本农田十亩以上的；非法转让、倒卖基本农田以外的耕地二十亩以上的；非法转让、倒卖其他土地四十亩以上的；非法获利一百万元以上的等。

总之，土地使用权的转让必须严格按照法律规定进行，否则就可能面临法律的制裁。