监委留置前是否需要立案?

我想了解下,监察委员会在对相关人员采取留置措施前,是不是一定要先进行立案呢?我不太清楚这两者之间的先后顺序和法律规定,希望能得到专业的解答。
张凯执业律师
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在我国的监察体制中,监委采取留置措施前通常是需要立案的。


首先,我们来解释一下立案和留置这两个概念。立案是指监察机关对经过初步核实,发现监察对象涉嫌职务违法或者职务犯罪,需要追究法律责任的,决定进行调查的活动。而留置是监察机关对涉嫌严重职务违法或者职务犯罪的被调查人,在特定情形下采取的限制其人身自由的一项调查措施。


从法律规定来看,依据《中华人民共和国监察法》第三十九条规定,经过初步核实,对监察对象涉嫌职务违法犯罪,需要追究法律责任的,监察机关应当按照规定的权限和程序办理立案手续。同时,该法第二十二条规定了可以采取留置措施的情形。从程序逻辑上来说,只有先立案进入正式调查程序,才符合启动留置措施的前提条件。因为立案意味着监察机关正式认定存在需要调查的违法犯罪事实及相应的责任人,而留置是调查过程中为保障调查顺利进行而采取的手段。也就是说,先有立案确定调查对象和事项,之后在满足留置法定情形时,才会采取留置措施。所以,一般情况下,监委在留置前是要立案的。

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