留置是否必须立案？
我最近遇到个事儿，听说监察机关有留置措施。我就想搞清楚，监察机关采取留置措施的时候，是不是一定得先立案才行啊？这方面的法律规定到底是咋样的 ，我心里没底，所以来问问。
张凯执业律师
已帮助 867 人解决法律问题
在我国监察程序中，留置通常是必须以立案为前提的。留置是指监察机关对涉嫌严重职务违法或者职务犯罪的被调查人，在特定情形下采取的限制其人身自由的一项措施。
从法律依据来看，《中华人民共和国监察法》第三十九条规定，经过初步核实，对监察对象涉嫌职务违法犯罪，需要追究法律责任的，监察机关应当按照规定的权限和程序办理立案手续。第四十三条规定，监察机关采取留置措施，应当由监察机关领导人员集体研究决定。设区的市级以下监察机关采取留置措施，应当报上一级监察机关批准。省级监察机关采取留置措施，应当报国家监察委员会备案。这一系列规定表明，立案是一个重要的前置程序。
立案意味着监察机关经过初步调查，掌握了一定的证据，认定被调查人存在涉嫌职务违法或者职务犯罪的事实，并且需要进一步深入调查。只有在立案之后，监察机关才能够依法采取包括留置在内的一系列调查措施。这是为了确保留置措施的使用是严肃、合法且有充分依据的，避免权力的滥用，保障公民的合法权益。
如果没有经过立案就采取留置措施，这是不符合法定程序的。因为立案是对被调查人进行正式调查的起点，是保障整个调查活动合法性和公正性的重要环节。所以，一般情况下，留置是必须先立案的。