划拨土地是否可以转让使用权？

划拨土地使用权是指经县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后，取得的国有土地使用权，或者经县级以上人民政府依法批准后无偿取得的国有土地使用权。

一般情况下，划拨土地的使用权是可以转让的，但有严格的条件限制。根据《中华人民共和国城市房地产管理法》第四十条规定，以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当按照国务院规定，报有批准权的人民政府审批。有批准权的人民政府准予转让的，应当由受让方办理土地使用权出让手续，并依照国家有关规定缴纳土地使用权出让金。

也就是说，划拨土地转让使用权首先要经过政府批准。如果政府批准转让，受让方要办理土地使用权出让手续，并且缴纳出让金，把划拨土地转变为出让土地后才能进行转让。

不过，该法也规定了另一种情况，如果有批准权的人民政府按照国务院规定决定可以不办理土地使用权出让手续的，转让方应当按照国务院规定将转让房地产所获收益中的土地收益上缴国家或者作其他处理。这意味着，在特定情形下，不办理出让手续也能转让，但转让收益中的土地收益部分要按规定处理。

所以，划拨土地转让使用权是可行的，但要遵循严格的法律程序和规定，否则转让行为可能会被认定为无效，还可能面临法律责任。