公安起诉意见书检察院是否可以不完全认定？

在司法实践中，检察院对于公安起诉意见书是可以不完全认定的。

首先，我们来了解一下公安起诉意见书和检察院的职能。公安起诉意见书是公安机关对侦查终结的案件，认为犯罪嫌疑人的行为已经构成犯罪，并且需要追究刑事责任，依法向同级人民检察院提出起诉意见时制作的法律文书。而检察院在刑事诉讼中承担着审查起诉的重要职责，其需要对公安机关移送的案件进行全面、细致的审查。

从法律依据来看，《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十一条规定，人民检察院审查案件的时候，必须查明：（一）犯罪事实、情节是否清楚，证据是否确实、充分，犯罪性质和罪名的认定是否正确；（二）有无遗漏罪行和其他应当追究刑事责任的人；（三）是否属于不应追究刑事责任的；（四）有无附带民事诉讼；（五）侦查活动是否合法。这就赋予了检察院对案件进行实质审查的权力。

检察院在审查过程中，如果发现公安起诉意见书中存在事实不清、证据不足的情况，或者对犯罪性质和罪名的认定不准确，那么就可以不完全认定起诉意见书的内容。例如，公安机关认定的某些犯罪事实所依据的证据存在瑕疵，或者某些证据之间不能形成完整的证据链条，检察院就有权根据自己的审查结果进行调整。

此外，检察院还可能发现存在遗漏罪行或者其他应当追究刑事责任的人，这时检察院会要求公安机关补充侦查或者自行侦查。同时，如果发现犯罪嫌疑人存在不应追究刑事责任的情形，如犯罪已过追诉时效期限、经特赦令免除刑罚等，检察院也会作出相应的处理，而不会完全按照公安起诉意见书来处理。

综上所述，检察院作为法律监督机关，在刑事诉讼中具有独立的审查权，对于公安起诉意见书可以不完全认定，以确保案件的处理符合法律规定和司法公正的要求。