留置与立案有什么区别?

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张凯执业律师
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留置和立案是法律程序中两个不同的概念,它们有着明显的区别。


首先,从概念上来说,留置是监察机关对涉嫌严重职务违法或者职务犯罪的被调查人,在特定情况下采取的一种限制人身自由的调查措施。而立案是指公安、司法机关及其它行政执法机关对于报案、控告、举报、自首以及自诉人起诉等材料,按照各自的管辖范围进行审查后,认为有犯罪事实发生并需要追究刑事责任时,决定将其作为刑事案件进行侦查或者审判的一种诉讼活动。


其次,适用的主体不同。留置措施的适用主体是监察机关,主要针对公职人员的职务违法和职务犯罪行为。例如,监察委在调查某官员贪污受贿案件时,若符合留置条件,可对其采取留置措施。而立案的主体较为广泛,包括公安机关、人民检察院、人民法院等司法机关,以及一些行政执法机关。比如,公安机关对于普通的盗窃案件进行立案侦查。


再者,适用的条件也不一样。依据《中华人民共和国监察法》规定,被调查人涉嫌贪污贿赂、失职渎职等严重职务违法或者职务犯罪,监察机关已经掌握其部分违法犯罪事实及证据,仍有重要问题需要进一步调查,并有涉及案情重大、复杂等法定情形之一的,经依法审批,可以将其留置在特定场所。而司法机关立案的条件是有犯罪事实存在,并且依法需要追究刑事责任。例如,在故意伤害案件中,有被害人受伤的事实,且伤情达到一定程度,就满足了立案的条件。


最后,两者的法律后果和程序不同。留置是一种调查手段,目的是为了查明案件事实,在留置期间,被留置人要配合监察机关的调查。留置期限一般不得超过三个月,特殊情况下可以延长一次,延长时间不得超过三个月。而立案是刑事诉讼的起始阶段,立案后会进入侦查、审查起诉、审判等一系列司法程序,最终根据判决结果确定犯罪嫌疑人的刑事责任。

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