征收预评估和征收评估二者之间有什么区别?

我家这边要进行征收了,最近收到通知说要做征收预评估。我不太明白这个征收预评估和正式的征收评估有啥不一样。想知道它们在流程、作用、结果影响这些方面都有啥区别,希望懂法律的朋友帮忙解答下。
张凯执业律师
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征收预评估和征收评估主要存在以下几个方面的区别:


从概念上看,征收预评估是在征收决定作出之前进行的一种初步评估。它就像是一个前期的“摸底”,主要目的是为征收方提供一个大致的参考,看看征收范围内的房地产价值大概处于什么水平,为后续的征收决策提供数据支持。而征收评估则是在征收决定作出之后,对被征收房屋价值进行的正式评估,这个评估结果直接关系到被征收人能获得多少补偿。


在评估目的方面,征收预评估的目的是为征收项目是否可行、征收补偿资金预算等提供参考依据。例如,政府想要对一片老旧小区进行征收改造,通过预评估了解这片小区房屋的大致价值,从而判断改造项目的资金投入是否合理。征收评估的目的则是确定被征收房屋的具体补偿金额,保障被征收人的合法权益。


依据的法律条文来看,《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十九条规定,对被征收房屋价值的补偿,不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。被征收房屋的价值,由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。这里所说的评估就是征收评估。而对于征收预评估,虽然没有专门的条文明确规定,但它是征收工作中的一个前期准备环节,也是符合征收工作合理流程的。


从评估流程上,征收预评估相对来说比较灵活,它可能不需要像征收评估那样严格按照特定的程序进行。征收预评估可能只是对部分房屋进行抽样评估,或者采用一些相对简便的评估方法。而征收评估则有严格的流程要求,首先要由被征收人协商选定房地产价格评估机构;评估机构要对被征收房屋进行实地查勘,调查被征收房屋状况,拍摄反映被征收房屋内外部状况的照片等影像资料,做好实地查勘记录,并妥善保管;最后要向房屋征收部门提供分户的初步评估结果,房屋征收部门将分户的初步评估结果在征收范围内向被征收人公示。


在评估结果的影响上,征收预评估结果一般不直接作为补偿依据,只是作为征收方的一个参考,可能会根据预评估结果对征收方案进行调整。而征收评估结果是确定被征收房屋补偿金额的重要依据,如果被征收人对评估结果有异议,可以向房地产价格评估机构申请复核评估;对复核结果有异议的,可以向房地产价格评估专家委员会申请鉴定。

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