征用和征收有什么区别?

我遇到一些涉及土地使用的情况,相关部门说可能是征用或者征收,但我不太清楚这两者到底有啥不同。我想知道征用和征收在概念、法律规定以及实际操作上都有哪些区别,希望能有专业的解答,让我心里有数。
张凯执业律师
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征用和征收是两个不同的法律概念,它们在含义、适用情况和补偿方式等方面都存在差异。


首先,从概念上来说,征收是指国家为了公共利益的需要,依照法律规定的权限和程序,将集体所有的土地或者单位、个人的房屋及其他不动产所有权转变为国家所有的行为。简单来讲,就是把原本属于集体或者个人的东西,通过合法程序变成国家的。而征用是指国家因抢险、救灾等紧急需要,依照法律规定的权限和程序,在一定期限内使用单位、个人的不动产或者动产。也就是说,只是暂时借用一下,用完还是要归还的。


在适用情况方面,征收主要是基于公共利益的需要,比如进行基础设施建设、发展公共事业等。例如修建高速公路、铁路等项目,可能就需要征收土地。而征用一般是在紧急情况下使用,比如发生自然灾害、战争等,为了抢险救灾的需要征用相关物资。


关于补偿,征收因为涉及所有权的转移,所以需要对被征收人给予公平、合理的补偿。根据《中华人民共和国民法典》第二百四十三条规定,征收集体所有的土地,应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用,并安排被征地农民的社会保障费用,保障被征地农民的生活,维护被征地农民的合法权益。征收组织、个人的房屋以及其他不动产,应当依法给予征收补偿,维护被征收人的合法权益;征收个人住宅的,还应当保障被征收人的居住条件。而征用在使用后,如果被征用的不动产或者动产受到损毁、灭失的,应当给予补偿。依据《中华人民共和国民法典》第二百四十五条规定,因抢险救灾、疫情防控等紧急需要,依照法律规定的权限和程序可以征用组织、个人的不动产或者动产。被征用的不动产或者动产使用后,应当返还被征用人。组织、个人的不动产或者动产被征用或者征用后毁损、灭失的,应当给予补偿。


综上所述,征收和征用在概念、适用情况和补偿等方面都有所不同,在实际生活中要根据具体情况来判断是征收还是征用,并依据相关法律规定维护自己的合法权益。

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