非承租人转租公租房是否合法？

非承租人转租公租房通常是不合法的行为。公租房，也就是公共租赁住房，是由国家提供政策支持、限定建设标准和租金水平，面向符合规定条件的城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员出租的保障性住房。

从法律层面来看，《公共租赁住房管理办法》第二十七条明确规定，承租人有转借、转租或者擅自调换所承租公共租赁住房等行为之一的，应当退回公共租赁住房。虽然这里说的是承租人的禁止行为，但非承租人转租公租房本质上也是对公租房正常管理秩序的破坏。

因为公租房的目的是为了解决特定群体的住房困难问题，具有福利性质和保障属性。非承租人没有获得合法的租赁资格却进行转租，这违背了公租房的设立初衷，也损害了其他符合条件申请公租房人员的利益。

一旦被发现非承租人转租公租房的情况，相关部门有权采取一系列措施。首先可能会要求停止转租行为，收回公租房。同时，对于原承租人，可能会因为管理不善等原因受到相应的处罚，比如记入公共租赁住房管理档案，甚至在一定期限内不得再次申请公共租赁住房等。此外，如果因转租行为给他人造成损失的，还需要承担相应的民事赔偿责任。所以，非承租人不应该进行公租房的转租行为。