哪些行为不能提起行政复议？

行政复议是公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向行政复议机关提出复查该具体行政行为的申请。但并不是所有行政相关行为都能申请行政复议。

首先，行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定不能申请行政复议。行政处分是行政机关对其内部工作人员的一种惩戒措施，比如警告、记过、撤职等；人事处理决定包括职务任免、职务升降等。依据《中华人民共和国行政复议法》第八条第一款规定，不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的，依照有关法律、行政法规的规定提出申诉。这是因为这类行为主要是行政机关内部的管理行为，其救济途径主要是通过内部申诉等方式解决。

其次，行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理也不能申请行政复议。比如，行政机关对邻里之间的纠纷进行调解，达成调解协议。这种调解行为主要是基于双方当事人的自愿，行政机关只是起到一个居中协调的作用。根据《中华人民共和国行政复议法》第八条第二款规定，不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理，依法申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。因为调解协议的效力主要取决于当事人的意愿，若当事人对调解结果不满意，可以通过仲裁或民事诉讼等方式解决。

另外，国防、外交等国家行为同样不能申请行政复议。国家行为是国家主权的体现，具有高度的政治性和决策性，通常由国家最高权力机关或行政机关作出，主要是为了维护国家的整体利益和安全。这类行为通常不针对特定的个人或组织，其合法性和合理性由国家权力机关进行监督和审查，不属于行政复议的范围。