地方政府规章内部冲突该怎么办?

我发现我们当地有两个地方政府规章,在某些规定上相互冲突,导致我在实际操作中不知道该遵循哪一个。我想了解遇到这种情况应该怎么处理,依据是什么,有没有明确的解决办法。
张凯执业律师
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当地方政府规章内部出现冲突时,这是一个需要妥善解决的法律问题。首先,我们要明确一些相关的法律概念。地方政府规章是指省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府,根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规制定的规章。


对于规章之间的冲突,《中华人民共和国立法法》有明确的规定。该法第九十五条指出,部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时,由国务院裁决。而地方政府规章之间如果对同一事项的规定不一致,也有相应的处理方式。


如果是同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时,由制定机关裁决。这是因为制定机关最了解规章制定的背景和意图,能够根据实际情况做出合理的判断。比如,某省政府制定了两个规章,一个是新的一般规定,另一个是旧的特别规定,当它们出现冲突时,就由该省政府来裁决适用哪一个规章。


如果是不同机关制定的地方政府规章出现冲突,比如两个不同设区的市制定的规章有矛盾,这种情况就比较复杂。一般来说,首先可以考虑规章的效力范围和适用对象。如果一个规章是针对特定区域或特定事项的,而另一个规章是普遍适用的,那么可能要根据具体情况判断哪一个更适合当前的情形。同时,也可以向上级政府反映,由上级政府根据具体情况进行协调和处理。


在实际操作中,如果遇到地方政府规章内部冲突的情况,当事人可以咨询当地的政府法制部门或者专业的法律人士,他们能够根据具体的规章内容和实际情况,提供更准确的指导和建议。这样可以确保在遵守法律规定的前提下,合理解决因规章冲突带来的问题。

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