行为不停止执行原则下,哪些说法是正确的?

我在处理一个涉及行政行为的事情,听说有行为不停止执行原则,但不太清楚具体情况。我想知道在这个原则下,到底哪些说法是正确的,比如在什么情况下这个原则适用,有没有例外情况等,希望能得到专业解答。
张凯执业律师
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行为不停止执行原则,主要适用于行政行为领域。通俗来讲,就是当行政机关作出一个行政行为后,在这个行为的合法性还没有最终确定之前,它不会因为当事人申请行政复议或者提起行政诉讼而停止执行。


这一原则的目的在于保障行政管理的效率和连续性。如果只要当事人一申请复议或提起诉讼,行政行为就停止执行,可能会使行政管理秩序陷入混乱,影响公共利益和社会秩序。


根据《行政复议法》规定,行政复议期间具体行政行为不停止执行;但是,有下列情形之一的,可以停止执行:(一)被申请人认为需要停止执行的;(二)行政复议机关认为需要停止执行的;(三)申请人申请停止执行,行政复议机关认为其要求合理,决定停止执行的;(四)法律规定停止执行的。


《行政诉讼法》也有类似规定,诉讼期间,不停止行政行为的执行。但有下列情形之一的,裁定停止执行:(一)被告认为需要停止执行的;(二)原告或者利害关系人申请停止执行,人民法院认为该行政行为的执行会造成难以弥补的损失,并且停止执行不损害国家利益、社会公共利益的;(三)人民法院认为该行政行为的执行会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的;(四)法律、法规规定停止执行的。


也就是说,虽然一般遵循行为不停止执行原则,但在上述法定的特殊情形下,行政行为会停止执行。这些规定既保证了行政管理的正常进行,又充分考虑到了当事人的合法权益以及可能出现的特殊情况。

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